Оцінка і аналіз стану ефективності здійснення правосуддя та діяльності Бердичівського міськрайонного суду за 2024 рік

Метою аналізу є порівняння кількісних характеристик та виявлення тенденцій змін динаміки показників роботи суду.

         Загальна кількість  справ та матеріалів по всіх категоріях, що надійшли до суду в  2024 році становить -  10246, порівняно з2023роком(9038), збільшилася на 1208 справ за рахунок  збільшення надходження справ  по всіх категоріях.

         Динаміку та структуру цих надходжень відображають показники, наведені в таблиці:

1. Розгляд судом кримінальних проваджень та матеріалів в порядку кримінального судочинства

         До Бердичівського міськрайонного суду у  2024 році  надійшло на розгляд  430  кримінальних проваджень, що на 9 %  менше в порівнянні з 2023 роком (475 кримінальних проваджень), із них за обвинувальним актом 413 провадження, 4 провадження за клопотанням про застосування заходів медичного характеру, 2 провадження за клопотанням про застосування заходів виховного характеру та 10проваджень за клопотанням про звільнення від відповідальності, 125 проваджень за клопотанням про розгляд обвинувального акта у спрощеному провадженні.

         Надійшло на розгляд проваджень про злочини невеликої тяжкості (кримінальні поступки) – 145; проваджень про злочини середньої тяжкості (нетяжкі злочини) – 112; проваджень про тяжкі злочини – 153; проваджень про особливо тяжкі злочини – 20; вчинені організованою групою – 1 (діаграма).

Найбільший відсоток у загальному числі  кримінальних  проваджень  з обвинувальним актом, що надійшли до суду, у 2024 році складають  провадження про злочини у сфері обігу наркотичних засобів – 36,6% (в 2023 р.–33,9 %);

• збільшилася кількість проваджень про злочини проти життя та здоров'я особи – 9,9% (в 2023 р.- 8%);
• проти статевої свободи та статевої недоторканості особи – 0,7%;
• незначно зменшилась кількість проваджень про злочини проти власності – 26,4 % (в 2023 р. –29,2%): в т.ч. за крадіжку – 22,3%, за грабіж – 0,7%, привласнення, розтрату майна –0%, за шахрайство – 2,7%; за розбій -0,2%, за вимагання -0,2%;
• збільшилася кількість проваджень про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 6,1% (в 2023 р.–5,7 %);
• збільшилась кількість проваджень про злочини ухилення від військової служби та встановленого порядку несення військової служби– 4,6% (в 2023 році–3,8%),
• значно збільшилася кількість проваджень про злочини проти правосуддя – 3,9% (в 2023 р.–1,5%);
• провадження про злочини проти громадського порядку – 1,2% ( в 2023 році–0,6%);
• провадження про злочини проти миру, безпеки людства -  0,2% (в 2023 році -0,4%).

За 2024 рік на розгляд до суду надійшло 5 проваджень щодо неповнолітніх та 46 відносно жінок.

Судом розглянуто409  кримінальних проваджень або 44% до числа всіх проваджень, що знаходились на розгляді (935).

З винесенням вироку судом розглянуто 317  кримінальних проваджень  або 78% до числа закінчених провадженням (409), з них із затвердженням угоди про примирення - 1  та визнання винуватості –34, закрито 85 кримінальних проваджень, повернуто прокурору 1 провадження.

         Засуджено 326 осіб, в порівнянні з минулим роком – 373 особи, тобто на 12,6% менше.

За вказаний період кожним суддею розглянуто наступну кількість  кримінальних проваджень:

Базюком Ю.П. – 101 (2023 р. – 127);

Мороко С.В. за 5 місяців – 45;

Хоцькою Л.М. – 108 (2023 р. – 132);

Яковлєвим О.С. – 153 (2023 р. – 167).

Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 526 кримінальних проваджень  (509 кримінальних проваджень –  залишок  на кінець 2023р.).

         Від злочинів потерпіли  156 фізичних та 5 юридичних  осіб, в тому числі завдано шкоди  життю -5 особам та здоров’ю – 37 особам.

         Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним та юридичним особам на суму  2295807 грн.

         В   2024 році  перебувало на розгляді в суді – 2283 матеріали за клопотаннями слідчих органів, надійшло 2247 клопотань  слідчих органів (в 2023р.- 1880), з них про:

                   -  про застосування   запобіжних заходів - 149 або 6,6%;

• про проведення обшуку житла – 132 або 5,9%;
• про арешт майна – 333 або 14,8%;
• про тимчасовий доступ до речей – 1248 або 55,4%;
• про скасування арешту майна – 77 або 3,4 %;
• про дозвіл на затримання з метою приводу- 30 або 1,3%;
• інші клопотання – 162 або 7,2 %;

         Всього було розглянуто2231 клопотання (в 2023 р.- 1843), а задоволено - 1838. Залишок нерозглянутих клопотань на кінець звітного періоду становить - 52.

В   2024 році  перебувало на розгляді в суді 1558 матеріалів за поданнями  в порядку виконання вироку.Надійшло 1475матеріалів (в 2023р.- 717), що більше ніж у два рази більше порівняно з минулим роком.Із загальної кількості клопотань, що перебували на розгляді, розглянуто 1403, в тому числі задоволено  1219 подань, повернуто – 30 і відмовлено в задоволенні 108. Залишок нерозглянутих подань на кінець звітного періоду складає 155.

          У звітному періоді  надійшло 84 скарги на  дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора ( в 2023р.- 110),  з яких   було задоволено 53 скарги.

         В 2024 році до  суду  надійшло  10 заяв про відвід судді, які були розглянуті, 5 з них були задоволені.

Всього  у 2024 році суддями  розглянуто клопотань,  матеріалів та подань,  зокрема:

• Базюком Ю.П. –385 (2023 р. – 272);
• Большаковою Т.Б. –563 (2023 р. – 547);
• Вдовиченко Т.М. –574 (2023 р. – 438);
• Корбутом В.В. – 559 (2023 р. – 396);
• Мороко С.В. - 207
• Хоцькою Л.М. – 432 (2023 р. – 253);
• Хуторною І.Ю. –540 (2023 р. – 499);
• Яковлєвим О.С. – 394 (2023 р. – 200).

Судимість по кількості осіб становить за кримінальні правопорушення:

• проти життя та здоров’я – 38 осіб;
• проти власності – 86 осіб;
• проти громадського порядку та моральності – 6 осіб;
• проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 15 осіб;
• пов’язані із наркотичними засобами – 120 осіб;
• проти правосуддя – 9 осіб;
• проти ухилення від несення військової   служби – 5 осіб;
• проти миру, безпеки людства – 1 особа.

2.Розгляд судом справ про адміністративні правопорушення

         На розгляд до суду в 2024 році надійшло 2217 справ про  адміністративні правопорушення (в 2023 р.-2615 справ). З них повернуто для належного оформлення 168 справ. Справи в порядку виконання постанов про адміністративні правопорушення та з вирішення інших питань становлять – 65 справ.

За здійснення  адміністративних правопорушень судом  в 2024 році  усього винесено 1962 постанови (в 2023 р. – 2433) відносно 1962 осіб, в тому числі накладено адміністративні стягнення на 1413 осіб, закрито справи відносно 529 осіб, в тому числі із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відносно 108 осіб.

         В 2024 році  кожним суддею розглянуто наступну кількість справ та матеріалів: 

Базюком Ю.П.–567 (2023 р. – 896);

Мороко С.В. за 5 місяців – 292;

Хоцькою Л.М.-  757 (2023 р. – 1063);

Яковлєвим О.С. –611 (2023 р – 701).

         За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

до 39 осіб застосовувалося попередження, що складає 2,0 % до числа осіб, яких притягнено до адміністративної відповідальності, штраф - до 1322 осіб або 67,9 %, громадські роботи - до 14 осіб (0,7%), адміністративний арешт - до 16 осіб  (0,8%), адміністративний арешт  з утриманням на гауптвахті до 1 особи (0,1%), позбавлено спеціального права 1 особу (0,1%), суспільно-корисні роботи до 5осіб (0,3%). До 4 осіб застосовувалась конфіскація майна, як додатковий вид адміністративного стягнення. Позбавлено право керування транспортним засобом 433 особи.

         Протягом періоду, що аналізується,  заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП  застосовувались до 20 неповнолітніх осіб.

         Сума накладеного судом штрафу становить 19017233 грн, сплаченого добровільно –3286415 грн  або  17 % від суми накладеного штрафу.

         За звітний період у порядку виконання постанов про адміністративні правопорушення надійшло та розглянуто 52 заяви ( в 2023 р.- 29).

         Щодо справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією у 2024 році на розгляд до суду надійшло 8 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності(в 2023 році – 3). Відносно  6 осіб справи розглянуто, з яких  на 5 осіб накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, стосовно 1 особи справа закрита за малозначністю.

3. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства

         У 2024 році  надійшло на розгляд 78 справ в порядку адміністративного судочинства. 77 позовних  заяв  (в 2023р.- 89), які були всі розглянуті, в тому числі повернуто позивачам 18 заяв, відмовлено у відкритті провадження 2 заявникам,  відкрито провадження по 51 заяві. Інші матеріали – 6.

         Структура  справ в порядку адміністративного судочинства, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

• справи зі спорів щодо захисту політичних та громадянських прав - 1;
• справи зі спорів з приводу  забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури та юстиції – 1;
• справ зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері  економіки не надходило;
• справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці - 2;
• справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки- 70;
• справи з приводу регулювання містобудівної діяльності – 1;

Із загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді (79 справи), закінчено провадженням 77 справ, що становить 97 % до числа всіх справ, які знаходились на розгляді в суді.

         З прийняттям рішення розглянуто  43  справ (в 2023 році - 73) або 55% до числа закінчених провадженням, у тому числі із задоволенням позову 26 справ, залишено 1 заяву без розгляду,проваджень по справі закритих - 0, залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду  12 справ (в 2022 році – 5).

         В 2024 році  порушувалися  строки розгляду по 17 справах,які передбачені КАСУ, що становить 22% від загальної кількості розглянутих справ.

          У порядку  письмового провадження розглянуто 3 справи та 35 справ -  в порядку спрощеного провадження.

          Взвітному періоді суддями розглянуто наступну кількість справ в порядку адміністративного судочинства, зокрема кожним суддею:

         Большаковою Т.Б. – 16 (2023 р. – 27);

Вдовиченко Т.М. –17 (2023 р – 29);

Корбутом В.В. – 22 (2023 р – 24);

Хуторною І.Ю. – 21 (2023 р. – 27);

4. Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

У порядку цивільного судочинства  у  2024 році  надійшло 3697 справ та матеріалів.

З них 1869 заяв позовного провадження (в 2023р.- 1560), з яких 1833 заяви було розглянуто, по 1545 заявах  було відкрито провадження, повернуто 134 позовних заяви, відмовлено у відкритті провадження по 15 заявах.

 Структура справ позовного провадження, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

• по спорах про право власності та інші речові права – 47 справ;
• по спорах , що виникають із земельних правовідносин – 22 справи;
• по спорах, що виникають із правочинів – 777 справ;
• по спорах про відшкодування шкоди – 40 справ;
• по справах про спадкові правовідносини – 161 справа;
• по спорах , що виникають із житлових правовідносин – 20 справ;
• по спорах, що виникають із сімейних правовідносин - 700 справ;
• по спорах, що виникають із трудових правовідносин - 23 справи;  
• спори, пов’язані із застосуванням Закону України „ Про захист  прав споживачів” – 20 справ;
• звільнення майна з-під  арешту – 25 справ.

Всього у 2024 році перебувало на розгляді 1931 справа позовного провадження. Всього розглянуто у 2024 році 1398 справ позовного провадження. З ухваленням рішення розглянуто 1273 справи (в 2023 році - 1207)  або  91,1% до числа справ закінчених провадженням, в т.ч. із задоволенням позовних вимог – 1132 справи або 88,9 % до числа розглянутих з винесенням рішення, з ухваленням заочного  рішення – 325 справ або 25,5 %, залишено без розгляду – 82 справи або 6,4%, закрито провадження по 35 справах або 2,7%, залишилися нерозглянутими 533 справи, в тому числі зупинено провадження по1 справі.

Строки розгляду справ  в 2024 році порушені по 651 справ1 (в 2023 році - 652), що становить 51,1% до кількості справ закінчених провадженням.

Основними причинами порушення строків є відкладення справ через неявку в судове засідання однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі, немає відомостей про вручення судових повістоктаза інших підстав.

В звітному періоді до суду надійшло 1372 заяви про  видачу судового наказу. Видано судових наказів по976 заявах про видачу судових наказів(в 2023 році –868), відмовлено у видачі судового наказу по 427 заявах.

Судом не порушувалися  строки розгляду заяв про видачу судових наказів, які встановлені ЦПК України.

В 2024 році  надійшло 29 заяв про скасування судового наказу, які були розглянуті, скасовано 19 судових наказів.

Сума грошових коштів, що підлягає стягненню по судовим наказам складає 6221050,0 грн.

В 2024 році  надійшло на розгляд 217 заява окремого провадження, судом   повернуто 35 заяв,відмовлено у відкритті провадження по 3 справах, відкрито провадження по 167 заявах (в 2023 році – по 134). Розглянуто 211 справ, з них  із ухваленням рішення 123 справи.

Порушені строки розгляду, встановлені ЦПК України, по 24 справах  окремого провадження.

 Структура справ окремого провадження, що надійшли  до суду  має вигляд:

         - справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання                 фізичної особи недієздатною – 44 справи;

- справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – 17 справ;

- справи про усиновлення - 26 справ;

- справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення - 113 справи;

- справи про видачу і продовження обмежувального припису – 5 справ;

- справи, що виникають з сімейних правовідносин –  8 справ.

За заявами про вирішення інших питань надійшло 239 матеріалів. Найбільшу кількість з них складають заяви про виправлення помилки в судовому рішенні –71 та зави про забезпечення (скасування забезпечення) позову або доказів – 69.

В звітному періоді не надходили заяви про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами.

49 справи розглянуто  за участю присяжних. У порядку спрощеного провадження розглянуто 895 справ.

В звітному періоді кожним суддею розглянуто наступну кількість цивільних справ та матеріалів:

Большаковою Т.Б. – 971 (960 в 2023 р.);

Вдовиченко Т.М. – 993 (738 в 2023 р.);

Корбутом В.В.–760 (695 в 2023 р.);      

Хуторною І.Ю.   -  782 (767 в 2023 р.).

5.Якість розгляду судом кримінальних, цивільних та справ адміністративного судочинства

За період, що аналізується в апеляційному порядку та касаційному порядку в суддів:

Базюка Ю.П. -  в порядку кримінального судочинстваскасовано 1 вирок в частині та 1 ухвалу, змінено 1 ухвалу;скасовано 3 постанови про адміністративні правопорушення та 2 змінено;

Большакової Т.Б.- в порядку кримінального судочинстваскасовано 3 ухвали, з них 2 в частині; в порядку цивільного судочинства скасовано 5 рішень та 5 ухвал, змінено 4 рішення; в порядку адміністративного судочинства скасовано 1 рішення;

Вдовиченко Т.М. - в порядку кримінального судочинстваскасовано 3 ухвали;в порядку цивільного судочинства  скасовано 9 рішень та 6 ухвал, змінено 1 рішення;в порядку адміністративного судочинства змінено 1 рішення;

Корбута В.В. – в порядку цивільного судочинства скасовано 9 рішень та 4 ухвали, змінено 1 рішення та 1 ухвалу; в порядку адміністративного судочинства змінено 1 рішення та 1 ухвалу;

Мороко С.В. - в порядку кримінального судочинстваскасовано 2 ухвали;скасовано 1 постанову про адміністративні правопорушення;

Хоцької Л.М.- в порядку кримінального судочинства скасовано 2 ухвали та 1 вирок в частині, змінено 1 вирок; скасовано 4 постанови про адміністративні правопорушення та 3 постанови змінено;

Хуторної І.Ю. - в порядку кримінального судочинстваскасовано 1 ухвалу;в порядку цивільного судочинства скасовано 3 рішення та 2 ухвали, змінено 2 рішення;

Яковлєва О.С. - в порядку  кримінального судочинства  скасовано 5 вироків, з них – 3 в частині та 3 ухвали, змінено 1 вирок та 2 ухвали;  скасовано 2 постанови про адміністративні правопорушення;

         Із загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень  в  2024 році  апеляційною та касаційною інстанцією скасовано  7 вироків та 15 ухвал, змінено 3вироки та 3 ухвали.

Скасовано 10постановпро адміністративні правопорушення та змінено 5 постанов.

Із загальної кількості  цивільних  справ в звітному періоді скасовано 26  рішень та 17 ухвал,   змінено 8 рішень та 1 ухвалу.

 В порядку адміністративного  судочинства  скасовано 1 рішення, змінено 1 рішення та 1 ухвалу. 

Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли на розгляд кожному судді і розглянуті  в  2024 році, відображається в таблиці.

         Середньомісячне надходження справ та матеріалів у 2024 році   становить 77,62  одиниці (в  2023 році – 67,78) з розрахунку відповідно до штатної кількості  суддів, зокрема:

1. по кримінальних справах та матеріалах – 31,86 (в  2023 році - 23,41);
2. по цивільних справах – 27,86 (в 2023 році – 23,95);
3. по адміністративних справах – 0,7 ( в 2023 році - 0,7)
4. по справах про адміністративне правопорушення – 17,19 (в 2023 році – 19,77);

         Відповідно до фактичної кількості  працюючих суддів, середньомісячне надходження справ та матеріалів у 2024 році  становить 116,29 одиниць,   зокрема:

1. по кримінальних справах та матеріалах – 47,78 (в 2023 році 35,1);
2. по цивільних справах – 41,78 (в 2023 році- 34,03);
3. по адміністративних справах – 0,95 (в 2023 році – 1,7);
4. по справах про адміністративне правопорушення – 25,78(в 2023 році – 29,72);

 Вважаю за необхідне обговорити даний аналіз на виробничій нараді працівників апарату суду.

Голова Бердичівського

         міськрайонного суду                                       Олександр ЯКОВЛЄВ