Аналіз стану здійснення правосуддя судом

Оцінка і аналіз

 

стану ефективності здійснення правосуддя та діяльності  Бердичівського міськрайонного суду за  2016 рік.

       

        Метою аналізу є порівняння кількісних характеристик та виявлення тенденцій змін динаміки показників роботи суду.

 

         Загальна кількість  справ по всіх категоріях, що надійшли до суду в    2016 році до суду,  порівняно з  2015 роком, зменшилася на 555  справ за рахунок  зменшення надходження справ по всіх категоріях окрім,  справ в порядку адміністративного судочинства.

         Динаміку та структуру цих надходжень відображають показники, наведені в таблиці:

 

№ п/п	Структура справ	2015 р.				2016 р.				В % співвідношенні
1.	Кримінальні справи	335				292				87 % (-13 %)
2.	Цивільні справи	2194				2019				92% (- 8%)
			Справи позов. провад.	Справи наказ провад	Справи окрем. провад		Справи позовн. провад.	Справи наказ. провад.	Справи окремого провадж.
			1808	227	159		1837	44	138
3.	Адміністративні справи	123				182				148% ( + 48 %)
4.	Справи про адміністративні правопорушення	1540				1144				74 % ( -26 %)

 

1.   Розгляд судом кримінальних справ

 

         До Бердичівського міськрайонного суду в  2015 році  надійшло на розгляд  292 справ кримінальних проваджень, що на 13 % менше в порівнянні з  2015 роком ( 335 кримінальних проваджень), із них 5 кримінальних проваджень або 1,7 %  у формі приватного обвинувачення і 287 справ або 98,3 %  справ публічного обвинувачення.

         Найбільший відсоток у загальному числі  кримінальних  проваджень  публічного обвинувачення, що надійшли до суду, як завжди складають справи про злочини проти власності –  42 % ( в  2015 р.- 41 %) в т.ч. за крадіжку – 35%, за грабіж – 4%, за розбій – 1%, за привласнення, розтрату майна –0,3%, за шахрайство – 2 %; справи про злочини у сфері обігу наркотичних засобів –  20 % ( в 2015 р- 24 %), справи про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту –  9,6 % ( в 2015 р.- 7,8 %), справи проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини  -  3 %  (в  2015 р.- 3 %), справи про злочини  проти життя та здоров»я особи – 9 % ( в   2015 р.- 8 %), справи про військові   злочини – 4% ( в 2015 році -15%).

         Судом розглянуто  211  кримінальних провадженнях або 45 % до числа всіх справ, що знаходились на розгляді ( 468 справи).

З винесенням вироку судом розглянуто 181  кримінальне провадження  або 86 % до числа закінчених провадженням.

 

         Засуджено 190 осіб , в порівнянні з минулим роком – 271 особу, тобто на 30% менше.

За вказаний період кожним суддею розглянуто, наступну кількість  кримінальних проваджень:

 

Заїкою Г.М.  – 64 кримінальних проваджень;

Вельмик А.Є. – 73 кримінальних проваджень;

Дубцовим О.В. – 74  кримінальних  проваджень;

Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду  276 кримінальних проваджень  (198 кримінальних проваджень –  за   2015 р.). у тому числі зупинені провадженням 44 справи.

         Кількість осіб, взятих судом під варту в  2016 році  становить 5 осіб в порівнянні з 2015 роком - 4 особи.  За звітний період  було  звільнено  з-під варти дві особи за вироком суду ( в 2015 році -  не було звільнено жодної особи )

         Від злочинів потерпіли  131 фізична та юридична  осіб, в т.ч. завдано шкоди життю – 11 особам  та  здоров’ю – 10 особам.

         Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним та юридичним особам на суму  850414 грн.

         Під час підготовчого провадження  було затверджено 39 мирових угод та по 16  закрито кримінальне провадження.

         Розглянуто із фіксуванням судового процесу технічними засобами 208 справ кримінальних проваджень.

Кількість справ розглянутих з порушенням КПК - 73.

         В   2016 році  до суду надійшло:

         1)  966 клопотань  слідчих органів(+15 в залишку) про:

                   -  про застосування   запобіжних заходів - 140 або 14%;

-          про проведення обшуку житла – 78 або 8 %;

-          про арешт майна – 107 або 11 %;

-          про тимчасовий доступ до речей – 290 або 30 %;

-          про скасування арешту майна – 41 або 4 %; 

-          інші клопотання – 252  або 26 %;

         Всього було задоволено  956  клопотань.

         У звітному періоді  надійшла 91 скарга на  дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора ( + 4 в залишку),  з яких 39 скарг  було задоволено.

         В звітному періоді надійшло  17 заяв про відвід (+3 в залишку), 20 з яких були розглянуті, 9 з них були задоволені.

         2) 1775 матеріалів за поданнями та клопотаннями в порядку виконання вироку (+89 в залишку), з них розглянуто 1722 справи, в тому числі задоволено  1316 подань. 

Всього  в 2016 році суддями  розглянуто клопотань,  матеріалів та подань,  зокрема:

 Дубцовим О.В. – 652;

          Зайцевим А.В.  – 147;

 Заїкою Г.М. – 480; 

 Корбутом В.В. – 176;

 Щербаком Д.С. – 157;

 Вельмик А.Є. – 591;

 Хуторною І.Ю. – 169;

 Потаповою Т.М.- 103;

 Хавронюк О.Л. – 161;

 Замегою О.В. – 153.

 

Судимість по кількості осіб становить за :

-          злочини проти власності – 82 особи;

-          злочини пов’язані із наркотичними засобами – 32 особи;

-          злочини проти життя та здоров”я – 18 осіб;

-          злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 11 осіб;

-          злочини проти виборчих, трудових та інших  особистих  прав і свобод – 8 осіб;

-          злочини проти правосуддя – 6 осіб;

-          злочини проти громадського порядку – 3 особи;

-          злочини проти  громадської безпеки – 5 осіб;

-          злочини проти встановлення порядку несення  військової   служби – 16 осіб.

 

         2.Розгляд судом справ про адміністративні правопорушення

 

         На розгляд до суду в 2016 році надійшло  1144 справ про  адміністративні правопорушення ( + в залишку 82 справи). З них повернуто для належного оформлення 143 справи.

За здійснення  адміністративних правопорушень судом  в 2016 році  усього винесено 999 постанов ( в 2015 р –  1355 ) відносно 999 осіб, в тому числі накладено адміністративні стягнення на 666 осіб, закрито справи відносно 313 осіб, в тому числі із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відносно 137 осіб.

         В 2016 році  кожним суддею розглянуто наступну кількість справ: 

Потаповою Т.М. – 81;

Хавронюк О.Л. –  128;

Хуторною  І.Ю. – 116;

Зайцевим В.А. – 111;

Щербаком Д.С. – 115;

Заїкою  Г.М. – 52;

Замегою О.В.-  116;

Дубцовим О.В. – 59;

Корбутом В.В. –  147;

Вельмик А.Є. – 74;

         За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

до  32 осіб  застосовувалося попередження, що складає 5 % до числа осіб, яких притягнено до адміністративної відповідальності, штраф до 492 осіб або 74 %, громадські роботи до 100 осіб (15 %), адміністративний арешт до 22 осіб  (3%), позбавлено спеціального права 15 осіб (2%). До 4 осіб застосовувалась конфіскація майна, як додатковий вид адміністративного стягнення.

         За звітний період у порядку виконання постанов про адміністративні правопорушення надійшло 46 заяв (+ 9 в залишку).Розглянуто 48 заяв, у тому числі  задоволено 18 заяв.

         Згідно  Закону України   „ Про запобігання корупції” в 2016 році було притягнуто до адміністративної відповідальності трьох посадових осіб ( в 2015 році – 12).  До яких було  застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Одну посадову особу позбавлено права обіймати посади та займатися діяльністю, що пов”язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на 11 місяців.

         Протягом періоду, що аналізується,  заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП  застосовувались до 20 неповнолітніх осіб.

         Сума накладеного судом штрафу становить 912517 грн, сплаченого добровільно - 368713 грн  або  40 % від суми накладеного штрафу.

                  

        

3. Розгляд  справ в порядку адміністративного судочинства

 

         В   2016 році  надійшли на розгляд 182 позовні  заяви, які були всі розглянуті, в тому числі повернуто позивачам 23 заяви, відмовлено у відкритті провадження по 11 справах, залишено без розгляду 7 заяв, відкрито провадження по 139 заявах. 

 

         Структура  справ в порядку адміністративного судочинства, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

-          справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах – 1;

-          справи зі спорів з приводу забезпечення громадського правового статусу- 10;

-          справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 4 ( + 1 в залишку );

-          справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики - 97 ( +11  в залишку);

-          справи зі спорів з приводу адміністрування податків – 2;

-          справи зі спорів  з приводу  забезпечення юстиції – 16 (+2 в залишку);

-    справи зі спорів  з відносин публічної служби -3.

Із загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді (154 справи), закінчено провадженням 108 справ, що становить 70 % до числа всіх справ, які знаходились на розгляді в суді.

         З прийняттям постанови розглянуто  91 справу ( в 2015 році - 94 ) або 84% до числа закінчених провадженням, залишено 8 заяв без розгляду,  закрито провадження по 6 справах,  залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду  46 справ ( в 2015 році – 14).

         В 2016 році не порушувалися  терміни розгляду справ, передбачені КАСУ.

         У порядку розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень надійшло одне клопотання (+ 2 в залишку),  розглянуто два клопотання, одне залишено без розгляду.

          По 48 справах  велося фіксування судового процесу технічними засобами,  56 справ розглянуто у порядку  письмового провадження та 37 справ розглянуто в порядку скороченого провадження.

         Суддями розглянуто наступну кількість справ в порядку адміністративного судочинства, зокрема кожним суддею:

        

         Зайцевим А.В.- 15 ;

Корбутом В.В. – 29 ;

Замегою О.В.- 24 ;

Хавронюк О.Л. – 27;

Потаповою Т.М. – 10 ;

Хуторною І.Ю. – 20;

Щербаком Д.С. – 23.

 

 

4.    Розгляд справ у порядку цивільного судочинства.

 

У порядку цивільного судочинства  в  2016 році  надійшло 2019  заяв, які всі були розглянуті, із них по 1774 заявах  було відкрито провадження, повернуто 185 позовних заяв, відмовлено у відкритті провадження по 53 заявах.

 Структура справ позовного провадження, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

-          по спорах про право власності та інші речові права – 133 справ

     ( +54  в залишку);

-          по спорах, що виникають із договорів – 512 справ ( + 190 в залишку);

-          по спорах про відшкодування шкоди – 44 справ ( + 13 в залишку);

-          по справах про спадкове право – 127 справ ( + 24 в залишку);

-          по спорах , що виникають із житлових правовідносин – 77 справ  (+24  в залишку);

-           по спорах, що виникають із  трудових правовідносин - 10 справ (+ 6 в залишку);

-          по спорах , що виникають із земельних   правовідносин – 74 справи ( + 25 в залишку);

-          по спорах, що виникають із сімейних правовідносин - 606 справ

-          ( +87 в залишку);

-          спори, пов”язані із застосуванням Закону  України „ Про захист  прав споживачів” –  9 справ (+4 в залишку);

-          звільнення майна  з-під  арешту – 24 справи (+5 в залишку);

 

Із загальної кількості справ  закінчено провадження 1578 справ позовного провадження  ( в 2015 році – 1628)   або  76 % до числа всіх справ ( 2065). 

З ухваленням рішення розглянуто 1344 справи ( в 2015 році - 1340 )  або  85 % до числа справ закінчених провадженням, в т.ч. із задоволенням позовних вимог – 1261 справа або 94 % до числа розглянутих з винесенням рішення, з ухваленням заочного  рішення – 517 справ або 38 %, залишено без розгляду – 191 справу або 14%, закрито провадження по 38 справах або 3 %, залишилися нерозглянутими 487 справ, в тому числі зупинено провадженням 11 справ.

Суддями порушуються строки розгляду справ, передбачені  процесуальним законодавством. Так строки розгляду справ  в 2016 році порушені по 768 справах ( в  2015 році - 765), що становить 49% до кількості справ закінчених провадженням.

Основними причинами порушення строків є відкладення справ через неявку в судове засідання   однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яку нема відомостей, що їм вручені судові повістки   та  за інших підстав.

На розгляді в суді в  2016 році  знаходилися 6 позовів громадян про поновлення на роботі ( в  2015 році - 3 ), 6 позовів про виплату заробітної плати   (в 2015 р. – 7). За позовами громадян про стягнення зарплати судом розглянуто з винесенням рішення 2 справи (в   2015 році - 2), поновлено на роботі трьох громадян.

Збільшилася  кількість справ, що виникають із сімейних правовідносин, які надійшли до суду, в порівнянні з  2015 роком, з   572 до 606, або на 6 %.

До суду в  2016 році надійшло на розгляд  36 заяв про перегляд заочного рішення (+ 2 в залишку), з них 3 заяви залишено без розгляду, відмовлено у задоволені по одній заяві, скасовано 26 заочних рішень, повернуто 5 заяв.

В звітному періоді до суду надійшло 44 заяви про  видачу судового наказу. З них відмовлено в  прийнятті – 7 заявникам, видано 33 судових наказів ( в 2015році - 174 ), повернуто заявникам 2  матеріали.

 Не порушувалися строки, які встановлені ЦПК України, при розгляді  судових наказів ( в  2015році – 1).

В 2016 році  надійшло  три  заяви про скасування судового наказу, розглянуто 5 заяв  та скасовано 5 судових наказів.

Сума грошових коштів, що підлягає стягненню по судовим наказам складає 104874 грн.

В   2016 році   надійшло на розгляд 138 заяв окремого провадження, з них повернуто 16 заяв і відкрито провадження   по 112 заявах ( в 2015 році – по 137).

 Структура справ окремого провадження, що надійшли  до суду  має вигляд:     

- справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання   фізичної особи недієздатною – 19 справ  (+5 в залишку);

- справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - 4 справи ;

- справи про усиновлення -  11 справ (+ 1 в залишку) ;

- справи про встановлення фактів, що мають юридичну значимість - 61             справа (+7 в залишку);

- справи, що виникають з сімейних правовідносин –  9 справ (+3 в залишку).

В 2016 році знаходилося на розгляді 11 скарг  на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи  державної виконавчої служби ( в  2015 р.-11), по 3 скаргах відмовлено у задоволенні, 2 скарги задоволено, 2 залишено без розгляду.

В звітному періоді надійшло  7 заяв ( +2 в залишку) про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами. Розглянуто 9 заяв, в тому числі дві повернуто.

 У порядку виконання судових рішень надійшло до суду 25 клопотань, які всі були розглянуті, у тому числі відмовлено у задоволенні по 16 заявах  та задоволено 8 заяв.

 В   2016 році судом було  виконано 2 доручення судів України та 2 доручення іноземних судів.

Сума судового збору, що сплачена добровільно по справах цивільного судочинства складає 2191847  грн. 

606 справ розглянуті з фіксуванням судового  процесу технічними засобами. 36 справ розглянуто  за участю народних засідателів.

В звітному періоді кожним суддею розглянуто наступну кількість цивільних справ:

Зайцевим А.В. – 263;

Потаповою Т.М. – 187;

Корбутом В.В.- 306;

Хавронюк О.Л. – 283;

Замегою О.В. -  287;

Хуторною І.Ю. – 304;

Щербаком  Д.С. – 297.

        

 

5.Якість розгляду судом кримінальних, цивільних та справ адміністративного судочинства.

        

За період, що аналізується в апеляційному порядку та касаційному порядку в суддів:

 

Заїки Г.М. –   в порядку кримінального судочинства 1 вирок  змінено та 3 вироки скасовано, 3 ухвали скасовано та 6 змінено, 1 постанову скасовано ;

 

Потапової Т.М. –  в порядку цивільного судочинства 10 рішень скасовано,  4 рішення змінено, 1 ухвалу скасовано; в порядку адміністративного судочинства  скасовано 1  постанову та  1 ухвалу, в порядку кримінального судочинства змінено 1 ухвалу;

 

Зайцева А.В. –  в порядку цивільного судочинства скасовано 20 рішень ; скасована 1 постанова про адміністративне правопорушення; в порядку кримінального судочинства  скасовано 1 ухвалу ;

 

Хавронюк О.Л. –  в порядку цивільного судочинства скасовано 14 рішень та 6 ухвал;  в порядку адміністративного судочинства 2 постанови  та 1 ухвала  скасовані  та 1 постанова змінена; змінена 1 постанова про адміністративне правопорушення; в порядку кримінального судочинства скасовано 2 ухвали;

 

Замеги О.В. –  в порядку цивільного судочинства скасовано 10 рішень та 6 ухвал, 7 рішень змінено;  в порядку кримінального судочинства  скасовано 2 ухвали ;

 

Вельмик А.Є. – в порядку кримінального судочинства  1 вирок змінено та  2 скасовано, 4 ухвали змінено та 3 скасовано; змінено 1 постанову про адміністративне правопорушення;

 

Дубцова  О.В. –  в порядку кримінального судочинства скасовано 1 постанову та 6 ухвал, 2 ухвали  змінено, скасовано 2 вироки та 2 вироки змінено;

 

Корбута В.В. –  в порядку адміністративного судочинства скасовано 1 ухвалу та 2 постанови ; в порядку цивільного судочинства скасовано 12 рішень та 6 ухвал;  в порядку кримінального судочинства 5 ухвал скасовано;

 

Хуторної І.Ю. –  в порядку цивільного судочинства скасовано 3 рішення та 6 ухвал, та  5 рішень змінено; в порядку адміністративного судочинства змінено  1 постанову;  в порядку кримінального судочинства  2 ухвали скасовано;

 

Щербака Д.С. – в порядку цивільного судочинства скасовано 13 рішень та 7 ухвал,  3 рішення змінено; в порядку адміністративного судочинства скасовано 4 постанови; в порядку кримінального судочинства скасовано  5 ухвал.

 

Із загальної кількості розглянутих кримінальних справ  в  2016 році  апеляційною та касаційною інстанцією  змінено 4 вироки ( в  2015 році - 6 ), 9 вироків скасовано ( в  2015 році – 3 ), скасовано  31 постанова та ухвала  ( в   2015 році відповідно – 17 ) та 13  ухвал  змінено ( в 2015 році -1);  1 постанова  про адміністративне правопорушення скасована ( в  2015 році - 3 ) та  2  постанови змінені ( в 2015 році – 1)  

 

Із загальної кількості  цивільних  справ в звітному періоді скасовано 82  рішення ( в  2015 році - 46 ) та 32 ухвали ( в  2015 р – 14 ),   змінено 19 рішень   ( в  2015 р - 9 ) .

 

 В порядку адміністративного  судочинства  скасовано 9  постанов ( в  2015 році - 16 ) та 3  ухвали ( в  2015 році – 5 ),  2 постанови змінено ( в  2015 р- 4 ). 

        

Таким чином всього розглянуто  в  2016 році справ й матеріалів кожним суддею:

 Заїкою Г.М. – 596;

 Зайцевим А.В. – 536 ;

 Хуторною І.Ю. – 609 ;

 Хавронюк О.Л. – 599;

 Потаповою Т.М. – 381;

 Замегою О.В. – 580;

 Дубцовим О.В. – 785;

 Корбутом В.В. – 658;

 Щербаком Д.С. – 592;

 Вельмик А.Є. -738;

 

        

Середньомісячне надходження справ та матеріалів в 2016 році   становить 53,11   одиниці ( в   2015 році – 42), зокрема:

1.      по кримінальних справах – 2,43  ( в  2015 році - 2,3);

2.      по цивільних справах – 16,82  ( в   2015 році – 15,2 );

3.      по адміністративних справах – 1,52  ( в  2015 році - 0,8)

4.      по справах про адміністративне правопорушення –9,5 ( в 2015 році – 10,7);

5.      по інших справах та матеріалах – 22,84 ( в  2015 році - 13,0 )

 

 

Виходячи з вищенаведеного, вважаю за необхідне даний аналіз обговорити на виробничій нараді працівників суду.     

 

        

 

Голова  Бердичівського